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參審和陪審,這兩種制度都可讓人民來參與審判、表達多元觀點、使人民有機會更認識法律,也令司法更公開透明,間接達成法律用語白話化,以促進整體公民法治教育。但就字面意義來看,多數民眾都無法分辨參審和陪審有何差異,其實兩者最主要的差別便在於事實認定。

民間司法改革基金會專職律師黃盈嘉表示,由於參審和陪審制度各有優缺點,台灣就兩種制度的討論已長達5、6年,參審員和陪審員的人數會因各國制度不同而有差異。

黃盈嘉指出,參審制的優點是從案件的審理、事實認定(判定被告有罪或無罪)、適用法律、量刑,都由參審員和法官組成的合議庭來共同審判,透過民眾與法官一起審判,使民眾意見進入法院,能讓民間與法官有更多交流;但缺點就是參審員可能會因缺乏法律專業知識,以及覺得法官說的話較有道理,容易在審判上被法官主導,若人民被法官意見影響,便無法發揮參審制的意義。

而在陪審制裡,法官和人民是「分工審判」,法官負責指揮審判程序、人民負責認定事實、判定被告是否有罪,如果陪審員認定有罪,之後的量刑便由法官處理。

黃盈嘉表示,陪審制的優點有兩個,第一個是檢察官和律師為讓不懂法律的陪審員能進行審判,會更加強化舉證責任,來說服陪審員,有益活絡法庭程序。第二個優點是法官退居認定事實的第二線,因此會擁有較公正的立場,有助落實公平審判。但缺點則是,當陪審員受到輿論或媒體報導影響時,可能會影響判決;再來,將認定有罪或無罪的責任,交手到人民身上,也讓法界專業人士擔憂。

由於參審和陪審都各有優缺點,國外譬如日本也有採兩種制度折衷的方式,因此司改會認為,台灣應就這兩種制度在各地進行小規模試辦,多累積台灣本土經驗後,再來決策應採行何種制度。



(中央社記者葉素萍台北19日電)副總統陳建仁今天接見印度「聖布里托集團」創辦人布莉朵(VimalaBritto)等人時說,期盼深化台印雙方各項交流與合作,共創雙贏。

陳副總統全程以英語致詞表示,他要代表政府與人民歡迎訪賓率團來訪,此行對增進台印兩國與人民的關係,深具意義。

副總統說,總統蔡英文將強化與南亞、東南亞及澳紐等關係列為優先政策,也就是政府的「新南向政策」,稱其為「新」南向政策,是因為與過去政府的政策有3個不同的做法,首先與印度及其他國家必須以「人」為核心價值,其次除發展經貿外,如文化、衛生與教育等也應緊密連結,最後必須創造雙贏。

在鞏固雙方合作關係上,副總統指出,印度「聖布里托集團」旗下的「追尋基金會」(Seek Foundation)與彰化基督教醫院合作,未來將共同在印度成立健康照護中心,從事人員訓練及提供醫療資源等。此外,也將與彰化大葉大學推展校際合作,提供台灣學生至印度交換與實習的機會。

訪賓一行由外交部次長吳志中及外交部非政府組織國際事務會執行長周麟陪同,前來總統府拜會副總統。1060119

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